Aviso de reclamación de 90 días: Qué debe hacer antes de demandar a una cárcel de la ciudad de Nueva York.

Si un ser querido sufre una agresión en la cárcel de Rikers Island, se le niega la atención médica necesaria mientras está en prisión o fallece bajo custodia, el instinto es llamar a un abogado de inmediato. Sin embargo, la ley de Nueva York impone un plazo estricto de 90 días para tomar esa decisión: cualquier demanda por violación de derechos civiles o lesiones contra la ciudad de Nueva York requiere una notificación de reclamación jurada, y no cumplir con este plazo puede poner fin a un caso sólido antes de que un juez lo escuche.

Nuestro abogados de derechos civiles de la ciudad de Nueva York En el bufete de abogados Jacob D. Fuchsberg preparan esta documentación para las familias perjudicadas en las cárceles de la ciudad de Nueva York y las guían a través de los pasos que exige el centro penitenciario para presentar una queja.

Respuesta rápida

• La notificación de reclamación debe llegar a la Oficina del Contralor de la Ciudad de Nueva York dentro de los 90 días posteriores al incidente.
• El plazo máximo para demandar a la ciudad de Nueva York es de un año y 90 días a partir del incidente.
• El propio proceso de quejas de la cárcel es un requisito obligatorio independiente que se desarrolla paralelamente a ambos plazos.

Qué es una Notificación de Reclamación y por qué las cárceles de la ciudad de Nueva York están cubiertas

Una Notificación de Reclamación es una declaración jurada y formal por escrito que notifica a la Ciudad de Nueva York que alguien tiene la intención de reclamar una indemnización por un daño causado por la Ciudad o una de sus agencias. La Sección 50-e de la Ley General Municipal de Nueva York exige esta notificación para las reclamaciones por daños y perjuicios contra corporaciones públicas, y la Sección 7-201 del Código Administrativo de la Ciudad de Nueva York dispone que la notificación debe enviarse a la Oficina del Contralor antes de que se pueda iniciar cualquier demanda contra la Ciudad.

Las cárceles de Rikers Island, incluyendo el Centro Anna M. Kross, el Complejo Robert N. Davoren y el Rose M. Singer Center, junto con todas las demás instalaciones administradas por el Departamento Correccional de la Ciudad de Nueva York, están sujetas a esta norma por ser agencias municipales. Una agresión por parte de un funcionario penitenciario, la denegación de atención médica o una muerte injusta bajo custodia requieren la presentación de esta denuncia como primer paso, independientemente de cualquier investigación penal sobre el incidente.

El plazo de 90 días comienza a contar a partir del día en que ocurre el incidente.

El plazo deja poco margen de error. Según la Ley General Municipal § 50-e(1)(a):

• En la mayoría de los casos: la notificación de reclamación debe presentarse dentro de los 90 días posteriores a la fecha en que surge la reclamación.
• Reclamaciones por muerte injusta: El plazo de 90 días comienza a contar desde la fecha en que se designa un representante del patrimonio, no desde la fecha del fallecimiento.

Los tribunales aplican este plazo con poca flexibilidad. Por lo general, una notificación tardía requiere una solicitud formal ante el tribunal pidiendo permiso al juez para presentarla fuera de plazo, y los jueces solo conceden dicho permiso en situaciones excepcionales, como cuando se demuestra que la ciudad ya tenía conocimiento del incidente.

Cómo y dónde presentar una notificación de reclamación contra la ciudad de Nueva York.

En la ciudad de Nueva York, una notificación de reclamación por un incidente en una cárcel municipal se dirige a la Oficina del Contralor, no a la propia instalación ni a la sede del Departamento de Correcciones. El formulario de notificación de reclamación de la ciudad de Nueva York se puede presentar de tres maneras:

• En línea, a través del sistema eClaim;
• Mediante entrega personal, a 1 Centre Street, Room 1225, New York, NY 10007;
• Por correo certificado o registrado, a la misma dirección.

El correo electrónico no es un método de notificación aceptado, y el formulario debe ser jurado ante notario.

Qué debe contener la notificación de reclamación

• El nombre y la dirección del reclamante, y el nombre y la dirección de un abogado, si lo hubiere;
• La agencia municipal involucrada, como el Departamento de Correcciones;
• Una descripción de la naturaleza de la reclamación;
• La fecha, el lugar y la forma en que se produjo la lesión;
• Las lesiones y los daños reclamados, en la medida en que se conozcan en el momento de la presentación de la demanda.

Plazo para presentar una demanda: Un año y 90 días

La Sección 50-i de la Ley General Municipal establece un plazo máximo de un año y 90 días a partir de la fecha del incidente para demandar a la Ciudad de Nueva York. Este plazo se aplica independientemente de que la Oficina del Contralor haya resuelto o no la reclamación. Este plazo es mucho menor que el de tres años que rige para la mayoría de las demandas por lesiones personales en el Estado de Nueva York, y las demandas por homicidio culposo contra la Ciudad deben presentarse dentro de los dos años posteriores al fallecimiento.

Cárceles de la ciudad de Nueva York vs. prisiones del estado de Nueva York: se aplican reglas diferentes.

Esta guía abarca las instalaciones administradas por el Departamento Correccional de la Ciudad de Nueva York, incluidas las cárceles de Rikers Island mencionadas anteriormente. Un conjunto de normas aparte rige las prisiones del estado de Nueva York, como Sing Sing, Attica o Green Haven, que son administradas por el Departamento Correccional y de Supervisión Comunitaria del estado, en lugar de la ciudad.

• Las reclamaciones de las prisiones estatales se tramitan a través del Tribunal de Reclamaciones, no de la Oficina del Contralor de la Ciudad de Nueva York.
• El requisito de notificación proviene del artículo 10 de la Ley de Reclamaciones, no del artículo 50-e de la Ley General Municipal.
• La reclamación, o un Aviso de Intención que otorga tiempo adicional, debe presentarse ante el Fiscal General del Estado de Nueva York, generalmente dentro de los 90 días posteriores al incidente.

Un aviso municipal presentado para una instalación estatal, o viceversa, no cumple con ninguno de los plazos. Quien tenga dudas sobre qué sistema se aplica debe confirmar la instalación específica y su operador antes de presentar cualquier documento.

Las instalaciones federales en la ciudad, como el Centro de Detención Metropolitano en Brooklyn y la Institución Correccional Federal de Otisville, son administradas por la Oficina Federal de Prisiones y siguen sus propios procedimientos bajo la Ley Federal de Reclamaciones por Agravios, en lugar del requisito de notificación de reclamación de la ciudad. Las cárceles de los condados fuera de la ciudad de Nueva York operan bajo sus propias normas locales, pero las reclamaciones en su contra generalmente siguen sujetas a un plazo de notificación de 90 días según la Ley General Municipal.

También debe completar el proceso de quejas de la propia cárcel.

La Notificación de Reclamación es solo uno de los requisitos, y no es el único plazo. Cada centro del Departamento Correccional de la Ciudad de Nueva York gestiona su propio sistema interno de quejas, el Programa de Quejas y Solicitudes de los Reclusos, y la persona detenida debe completar dicho proceso, incluyendo cualquier apelación, antes de que la mayoría de las reclamaciones por violación de derechos civiles o negligencia médica contra el personal puedan proceder ante los tribunales. La ley federal respalda esta postura: según la Ley de Reforma de Litigios Penitenciarios, una persona detenida generalmente no puede presentar una demanda federal por violación de derechos civiles hasta que se hayan agotado los recursos administrativos disponibles dentro del centro.

Cada centro establece sus propias reglas, y estas no son intercambiables:

• Algunos requieren que la solicitud se presente por escrito a mano, no mediante un formulario mecanografiado;
• Algunos implican múltiples niveles de apelación;
• Algunos requieren que la persona encarcelada obtenga el formulario directamente del personal.

Un caso puede ser desestimado por un tecnicismo, incluso cuando la Notificación de Reclamación se presentó a tiempo, si se omite un paso obligatorio en el proceso de reclamación, incluyendo una demanda por muerte injusta presentada después de que un recluso o detenido fallezca bajo custodia.

Qué gestionan nuestros abogados y qué sigue siendo responsabilidad del cliente.

Un abogado puede preparar y notificar la Reclamación en nombre de un cliente. El proceso de reclamación dentro de la cárcel funciona de manera diferente: las normas del centro penitenciario generalmente exigen que la persona encarcelada presente y firme directamente dicha documentación, y un abogado no puede presentarla en su nombre. El apoyo legal sigue siendo importante en cada etapa. Los abogados del bufete de abogados Jacob D. Fuchsberg trabajan con los clientes y sus familias para:

• Identifique el procedimiento de quejas que se aplica a la instalación y unidad de vivienda específicas;
• Defina con precisión los formularios, los plazos y el lenguaje que debe contener la queja;
• Redactar los escritos de queja y apelación para que el cliente los copie de su puño y letra y los presente;
• Realizar un seguimiento de la respuesta del centro y asesorar sobre el siguiente paso necesario;
• Asegúrese de que se cumplan todos los requisitos procesales antes de presentar una demanda.

La persona encarcelada presenta la documentación, pero un paso omitido en ese proceso suele ser la razón por la que un caso sólido se desestima antes del juicio. Prestar mucha atención a ambos aspectos, la Notificación de Reclamación y la queja, aumenta las posibilidades de que un caso llegue a los tribunales.